日前,市教委、市市場監管委共同研究制定印發了《天津市對校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為開展集中整治工作方案》(以下簡稱《方案》),進一步規範校外培訓機構合同行為,化解校外培訓合同糾紛,切實維護消費者合法權益。

  集中整治合同格式條款

  記者瞭解到,此次集中整治面向中小學生開展非學歷教育培訓的校外培訓機構(含校外線上培訓機構,以下簡稱“培訓機構”),與學生簽訂的合同格式條款。格式條款是當事人為了重複使用而預先擬定,並在訂立合同時未與對方協商的條款。符合合同要約條件的商業廣告、通知、店堂告示,屬於合同格式條款。

  此次集中整治重點聚焦培訓機構利用不公平格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者法定權利等侵害消費者權益的違法行為。包括三個方面:

  一是經營者與消費者採用格式條款訂立合同的,經營者不得在格式條款中免除自己的下列責任:1。造成消費者人身傷害的責任;2。因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任;3。對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任;4。因違約依法應當承擔的違約責任;5。依法應當承擔的其他責任。

  二是經營者與消費者採用格式條款訂立合同的,經營者不得在格式條款中加重消費者下列責任:1。違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額;2。承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任;3。其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

  三是經營者與消費者採用格式條款訂立合同的,經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利:1。依法變更或者解除合同的權利;2。請求支付違約金的權利;3。請求損害賠償的權利;4。解釋格式條款的權利;5。就格式條款爭議提起訴訟的權利;6。消費者依法應當享有的其他權利。

  各區制定集中整治工作方案

  此次集中整治將從2020年11月至2021年10月,包括部署階段、實施階段和總結階段。《方案》要求,各區教育、市場監管部門要建立工作機制,制定本區集中整治工作方案,收集、評審不公平格式條款;切實加大工作力度,綜合運用行政指導、執法手段,針對校外培訓行業中存在的合同違法行為集中進行整治;對工作進行總結,並向市教委、市市場監管局報送書面工作總結材料。

  《方案》指出,各區教育局要全面梳理本區培訓機構名單,收集培訓機構制定和提供的合同格式條款及使用的商業廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據等符合要約條件的格式條款,並移交至區市場監管局。

  各區市場監管局要嚴格甄別、評審收集到的培訓機構格式條款,對存在不公平格式條款的培訓機構,採取約談、發出行政建議書、發出責令整改通知書等行政指導、執法手段,督促其自行清理和糾正,對拒不改正的依法查處。